22-е направление реформ

03.11.2011 13:18
просмотров
Без малого год назад Янукович объявил о программе реформ по двадцати одному направлению. По этому поводу официальная пропаганда старательно распространяла мусор в информационном пространстве. Дескать, Украина на пороге великих свершений.

Впрочем, уже тогда  здравомыслящие эксперты указывали, что из этого реформаторского гигантизма абсолютно ничего не выйдет. Ибо невозможно реформировать «все подряд». Мировой опыт убедительно показывает, что успеха в реформах можно добиться только в том случае, если выбрать несколько приоритетных направлений и сосредоточить ресурсы на достижении конкретных целей.

Эти предостережения  оказались оправданными. Сейчас видно, что суперпрограмма реформ-всего-и-вся провалена по большинству направлений (во всяком случае, успехи там, где что-то удалось сделать, более чем скромны) и про нее, казалось бы, уже забыли.

Но, оказывается, что  во власти еще сохранились рецидивы реформаторского зуда. Вчера состоялись международные муниципальные слушания «Развитие надлежащего управления на местном и региональном уровнях», где президент объявил о 22-м направлении — реформе местного самоуправления.

Сразу надо сказать  — многое из того, что было сказано в выступлении президента, является чрезвычайно актуальным. Действительно, местное самоуправление в Украине находится в плачевном состоянии. Есть органы самоуправления, выполняющие декоративную функцию при государственных администрациях, но самоуправление, если называть вещи своими именами, попросту отсутствует.

Тем временем, можно быть уверенным в том, что объявленная  очередная реформа превратиться в обычный информационно-рекламный  пшик. Так же, как это произошло с благополучно заболтанной «реформой Бессмертного». Сейчас, правда, проблема связана не с организационной импотенцией власти (в этой сфере достичь высот Ющенко проблематично), а с тем, что реальное, а не показушное развитие самоуправления связано с ликвидацией суперцентрализованной системы государственного управления, возникшей после конституционной и административной реформ. А эту модель управления нынешняя власть ни при каких обстоятельствах не ликвидирует.

В этом плане стоит  обратить внимание на один курьез. В свое время Партия регионов уже выступала в роли реформатора местного самоуправления. Причем, предлагалась, действительно, новаторская и продуктивная модель. Имеется в виду проект Закона об изменениях в Конституцию 2008 года № 2722 за авторством Януковича, Лавриновича и Лукаш. В законопроекте предлагалось ликвидировать местные государственные администрации, превратив их в представительства Кабмина с надзорными и контрольными функциями. А управленческие полномочия передать органам самоуправления. Сейчас этот достойный всяческой поддержки реформаторский порыв в Партии регионов стараются не вспоминать. И понятно почему — в то время «регионалы» не были у власти.     

В действительности, сейчас по умолчанию реализуется стратегия ограничения самоуправления в политике, общественной жизни и гуманитарной сфере. Сейчас власть ориентируется на «порядок» и «стабильность».

В докладе Януковича  прозвучала оценка, показывающая, что  власть просто не в состоянии понять суть феномена самоуправления. Имеется в виду пассаж, что якобы практика самоуправления утвердится тогда, когда граждане преодолеют комплекс «советской пассивности».

Между тем, каждую неделю появляются сообщения о социальных протестах. Если не остановить деструктивные процессы в социальной сфере, то граждане на руках вынесут из кабинетов нынешних начальников. Где авторы доклада увидели «советскую пассивность» и в чем она, по их мнению, выражается, можно только догадываться. 

Итак, прошедшие муниципальные слушания позволяют сделать вывод, что власть абсолютно не понимает две вещи: первое — она уже утратила кредит доверия на проведение реформ, второе — не реализованная до конца реформа намного хуже, чем ее отсутствие.

Василий Стоякин, директор Центра политического маркетинга

DNEPR.INFO — Источник — ИАА «Искра»

Главные новости Днепра в Telegram

Добавить комментарий

Последние новости

Комитет по вопросам культуры принял законопроект, который определяет порядок приглашения российских артистов в Украину.

Сегодня 20:49
33
просмотров

Глава общественной организации «ГромКонтроль» заявляет, что в Днепре постепенно уменьшают прозрачность и ответственность в закупках.

Сегодня 20:28
45
просмотров

Для детей в Америке создали образовательный проект Piper. Одним из сооснователей и СЕО которого является разработчик с украинскими корнями.

Сегодня 19:55
82
просмотров

Информационная кампания H-Road призывает водителей соблюдать правила перевозки детей в авто и не подвергать опасности жизни детей.

Сегодня 19:19
52
просмотров

За неделю в Верховной Раде провели 656 голосований. Ни одно из них не привело к каким-либо результатам.

Сегодня 18:38
64
просмотров

Евросоюз заявил, что подобная норма не предусматривается правилами пересечение границы.

Сегодня 17:56
40
просмотров

Министерство культуры Украины составило список известных личностей, которые угрожают национальной безопасности страны.

Сегодня 17:28
1892
просмотров

Правила дорожного движения (ПДД) обеспечивают безопасность для всех участников движения.

Сегодня 16:43
422
просмотров

Теперь международные отправления с помощь «Укрпочты» можно оформить через «личный кабинет» на сайте компании.

Сегодня 16:02
55
просмотров

С 15 сентября до 15 октября «Днепрогаз» проводит месячник по безопасному и экономному использованию природного газа в бытовых целях.

Сегодня 15:32
564
просмотров

АКЦИИ КОМПАНИЙ

Наверх