За строительство водопровода в Кривом Роге могли переплатить 3 млрд грн: работы выполнила фирма, которую СМИ связывают с Юрием Голиком
За строительство могли переплатить 3 млрд гривен.
Строительство водопровода в Кривом Роге оказалось дороже на 3 млрд гривен. По крайней мере, к такому выводу пришло издание "РБК-Україна", которое проанализировало смету подряда.
Как отмечает издание, строительством водопровода для Кривого Рога, который начали возводить после подрыва Каховской ГЭС в 2023 году, занималась фирма "Автомагистраль-Юг". Компания известна тем, что получает масштабные государственные подряды.
Однако, по данным СМИ, у предприятия есть неоднозначное прошлое. В частности, "Автомагистраль-Юг" фигурирует в уголовном производстве об отмывании средств из проекта через конвертационные центры и фиктивные агрокомпании, якобы экспортировавшие продукцию в Румынию — таким образом легализовали по меньшей мере 187 млн грн.
Кроме того, компанию одесского бизнесмена Александра Бойко связывают с бывшим публичным куратором "Большого строительства", экс-советником председателя Днепропетровской ОГА Юрием Голиком, который является фигурантом дела о разглашении данных досудебного расследования НАБУ.
Строительство водопровода в Кривом Роге – где обнаружили переплату
После подрыва Каховской ГЭС миллионы жителей Днепропетровской, Херсонской и Запорожской областей остались без питьевой воды, поэтому через несколько недель после трагедии правительство приняло решение о необходимости строительства сети новых водопроводов, которые обеспечили бы водой жителей этих регионов.
В частности, новую ветку водопровода "г. Ингулец – Южное водохранилище" запланировали возвести для водоснабжения жителей Кривого Рога и близлежащих районов.
В 26 км водопровода Служба восстановления и развития инфраструктуры в Днепропетровской области заплатила около 7,7 млрд грн. без конкурса.
Как утверждают СМИ, по проекту, который разработала и претворяла в жизнь "Автомагистраль-Юг", от реки Ингулец до Южного водохранилища должны были проложить новый магистральный водопровод с тремя насосными станциями.
Хотя из гидравлики, давления, рельефа и логики хватало двоих.
Технические эксперты из государственного института установили, что НС-1 и НС-2 полностью покрывают потребность в подъеме воды в соответствии с расчетной производительностью 4200 м³/час. Такая информация была обнародована в официальном заключении профильного научно-исследовательского института, который есть в распоряжении редакции.
Впрочем, на строительство третьей насосной станции с комплексом вспомогательных сооружений выделили 258 345 726,80 гривен. Сюда входят такие расходы, как:
- Плитка, декоративные плинтусы, стеклопакеты — 3,1 млн грн.
- Отделка потолка — 1,5 млн грн.
- Вентиляция и кондиционирование — более 5 млн. грн.
- Видеонаблюдение — 600 тыс. грн.
- Системы пожаротушения, молниезащиты — более 3 млн грн.
- Наружная отделка фасада — 5,1 млн грн.
1,8 млрд гривен на трубах: четыре вместо двух
Одно из ключевых технических решений, существенно повлиявшее на удорожание масштабного проекта водопровода, стало использование сразу четырех трубопроводов разного диаметра и материалов.
Эти полиэтиленовые и стеклопластиковые трубы, которые пришлось искать по всей Европе. Привлекли восемь поставщиков для обеспечения необходимых объемов. Под прокладку труб роем траншеи шириной 13 метров и глубиной 2,5 метра. Чтобы построить водозабор, даже временно сменили русло Ингульца. Общий объем земляных работ – колоссальные 2,4 млн м³. Все это — чтобы поскорее дать воду в город, — сообщили на сайте подрядчика.
Впрочем, такой подход технически сомнителен и экономически неоправдан. Различные типы труб – это не только усложнение монтажа, но и риск разбалансировки системы. Четыре отдельных линии – это дополнительные ветви, стыки, фланцы, арматура, сварка, технический надзор. В проектной документации отсутствуют как гидравлическое обоснование подобной конфигурации.
Последствиями этого технического решения стало вдвое больше траншей, разработки грунтов, засыпки, в 2–2,5 раза больше арматуры (защелки JAFAR – более 150 шт.) и искусственное увеличение объемов монтажа, материалов, экспертиз. Завышение стоимости материалов (только трубы, арматура и насосное оборудование): 371 817 834,70 грн.
В технико-экономическом обосновании института рассматривался альтернативный вариант: 2 трубы Ø1300 мм, использование мелиоративного канала без реконструкции, отказ от строительства НС-3. Этот вариант стоил в 1,94 раза меньше, потребовал обслуживания в 2,33 раза меньше годовых капиталовложений, предусматривал строительство на 6 месяцев быстрее.
Издание считает, что в проекте не обосновали потребность и эффективность применения 4-х труб разного диаметра вместо 2-х или 3-х одинаковых, что является основой гидравлического расчета водопровода.
Согласно предварительным выводам технической части, которые касаются определения количества и диаметров трубопроводов, проведенный анализ стоимости согласно договорной цены показывает, что ориентировочная сумма завышения стоимости составляет 1 817 702 988 грн.
К этому добавляем отсутствие необходимости реконструкции мелиоративного канала согласно проведенному анализу стоимости согласно договорной цене – ориентировочная сумма завышения стоимости 346 728 878,52 грн.
Песок на 372 млн грн дороже
Переплатили, вероятно, также на песке, шлаке и других материалах. Как отмечает издание, согласно государственным нормам, максимальную дальность транспортировки местных материалов для инвесторской документации считают на расстояние до 80 км: все больше считается экономически нецелесообразным.
"Автомагистраль Юг" возила песок за 264 км, превышая максимальную норму на 184 км. Ориентировочная сумма завышения стоимости – 373 248 676,00 грн.
Также в проекте завышена дальность транспортировки шлака на 80 км, что в дальнейшем увеличивает стоимость проекта в целом на 94 305 423,44 грн. Кроме того, в проекте завышена стоимость материальных ресурсов при выполнении работ, а именно трубная продукция (GRP из стеклопластика, трубы полиэтиленовые), запорно-регулирующая арматура "JAFAR" и насосное оборудование. Примерная сумма завышения стоимости 371 817 834,70 грн.
Фирма имеет неоднозначное прошлое
Издание отмечает, что мимо СМИ незамеченным прошло уголовное производство по отмыванию средств на проект "Ингулец – Южное водохранилище", в котором фигурирует "Автомагистраль-Юг".
Согласно данным Единого реестра судебных решений, Главным следственным управлением Национальной полиции Украины осуществляется досудебное расследование в уголовном производстве No1202400000000774 от 19.04.2024 по признакам уголовного правонарушения, предусмотренного ч. 3 К. 28 . служебным положением (группой лиц) по фактам вероятного отмывания средств на проекте строительства криворожского водопровода.
В материалах дела все компании зашифрованы, однако из контекста понятно, что речь идет именно об "Автомагистрале-Юге".
Как отмечает "РБК-Украина", в предложении "ООО "ИНФОРМАЦИЯ_2" 19.07.2023 заключили с "ИНФОРМАЦИЯ_3" договор о строительстве участка магистрального водопровода г. Ингулец - Южное водохранилище для обеспечения водой г. Кривой Рог в связи с необходимостью ликвидации "ИНФОРМАЦИЯ_4", общая сумма 5.3 млрд грн" — очевидно, что речь идет о контракте именно с одесской фирмой, приближенной к Голику.
Также из контекста становится понятно, что в материалах речь идет о покупке труб по завышенным ценам у ООО "Дорожник-97", которое в дальнейшем закупало трубы у заводов-производителей. Это делалось, по мнению следователей, в целях искусственного завышения цены поставляемой продукции.
Кроме этого, следователи считают, что сотрудники "Автомагистраль-Юг":
.. вносили недостоверные сведения в акты выполненных работ и осуществляли завышение цен на товарно-материальные ценности, а избыточно полученные бюджетные средства за фактически не выполненные строительные и другие виды работ были направлены на аффилированную структуру в виде оплаты за предоставление услуги и аренду недвижимого и движимого имущества ”.
Налоговые накладные на такие операции были зарегистрированы на 2,6 млрд грн.
В дальнейшем, должностные лица (этой компании), пользуясь услугами т. н. конвертационных центров с целью легализации бюджетных средств, полученных от ООО "Автомагистраль-Юг", закупили сельскохозяйственную продукцию у группы компаний, которые имеют признаки фиктивности и относятся к так называемой транзитной группе, — говорится в материалах производства.
За водопровод могли переплатить 3 млрд гривен
Экспертные выводы, которые получило издание "РБК-Украина", могут свидетельствовать о том, что за водопровод могли переплатить 3 млрд гривен.
И дело не только в завышении цен на материалы, но и экономически и технически "раздутой" смете и проекте объекта. Прежде всего, речь идет о распиаренных 4 ветвях водопровода.
Таким образом, совокупно в проекте стоимостью 7,7 млрд грн необоснованная переплата составляет более 3 млрд грн или более 39%.
Фирма получает миллиарды из бюджета
ООО "Автомагистраль-Юг" один из самых влиятельных подрядчиков на рынке государственного строительства и продолжает укреплять свои позиции в сфере критической инфраструктуры.
Компанию СМИ давно связывают с Юрием Голиком - бывшим советником главы "Укравтодора" и координатором президентской программы "Большая стройка".
По данным издания, именно Голик активно продвигал этого подрядчика, представляя его как "технически надежного". Если раньше речь шла преимущественно о дорогах, то с 2023 года компания начала реализовывать и проекты строительства объектов критической инфраструктуры — в частности, скандально известный водопровод в Днепропетровской области.
Голик неоднократно положительно высказывался по поводу проектов "Автомагистрали-Юг" в публичном пространстве, а также на закрытых встречах с представителями Мининфраструктуры продвигал тезис о «безальтернативности» конфигурации НС-3 — ветви, которую ряд экспертов считает лишним.
Заказчиком строительства выступает Служба восстановления и развития инфраструктуры Днепропетровской области, а генеральным проектировщиком - ООО "НПО "Трансинжиниринг"". Все решения согласно официальной версии были утверждены и прошли государственную экспертизу. Однако, как выяснилось, даже при наличии технических выводов, отрицавших целесообразность ветви НС-3 и применения разнотипных труб, документацию все же подписали.
В публикациях чиновников отмечалось, что прозрачность сметы якобы подтвердила независимая экспертиза с участием USAID. Но фактический текст аудита на сайте программы "Экономическая поддержка Украины" отсутствует. Есть только общее упоминание о проведении технико-экономического анализа компанией "СДМ Инжиниринг Украина" - подрядчиком, а не независимой стороной.
На авторитетный аудит USAID также ссылается Счетная палата в своем отчете по объектам, построенным в рамках ликвидации последствий взрыва Каховской ГЭС. В то же время в этом же документе зафиксировано нарушение, непосредственно связанное со строительством водопровода: "Автомагистраль-Юг" закупила трубы диаметром 1000 мм на сумму более 112 млн грн по завышенным ценам, что привело к переплатам.
Впрочем, как отмечает издание, несмотря на найденные недостатки, все сделано "по процедуре", поэтому вряд ли дело о возможной переплате получит продолжение.
Читайте также: