В начале марта Президент подписал принятый Верховной Радой закон «О добровольном объединении территориальных громад», где предусмотрен механизм добровольного объединения территориальных громад сел, поселков, городов, а также пути предоставления государственной поддержки объединенным территориальным общинам после объединения.
Данные механизмы и подробности реализации реформы обсуждали сегодня на собрании «Фаховой майстерні» в Днепропетровском горсовете. Мероприятие состоялось при участии и.о. городского головы Галины Булавки, народного депутата Украины Ивана Куличенко, председателя офиса реформ Елены Тертишней, представителей днепропетровского филиала Ассоциации городов Украины и мэров городов области.
Экс-мэр Днепропетровска акцентировал на том, что данная реформа позволит населенным пунктам, в частности селам, активно развиваться, создать экономическое притяжение и стать самодостаточными. Центром громады может стать город, район или село, но при определенных условиях касательно количества детей.
Также Иван Иванович добавил, что сегодня в областном совете был принят проект Перспективного плана формирования громад. Его должны обсудить на всех уровнях, внести корректировки, а уже потом решением сессии облсовета будет утвержден сам Перспективный план. В свою очередь, он отправится на рассмотрение в Кабмин. Если план утвердят, область получит 189 миллионов из государственного Фонда регионального развития. Без принятого Перспективного плана и активного объединения небольших населенных пунктов в громады, финансов не будет.
Исходя из информации, озвученной на круглом столе, много населенных пунктов идут навстречу друг другу. Например, Днепропетровский, Солонянский, Верхнеднепровскиц и Апостольский районы уже готовы объединяться и в результате создать несколько громад. Аналогичная ситуация с Зеленодольском и селом Большая Костромка. Последние приглашают присоединиться еще 3 населенных пункта Владимирского сельсовета и 2 – Апостольской райрады.
Таким образом, населенные пункты по всей Украины должны образовать примерно 1 495 громад, согласно данным Минрегиона. Однако спикеры уточнили, что это проектная цифра – может быть больше, может – меньше. Как отметил Куличенко, если 51% объединится, то ВР должна будет принять закон о смене административно-территориального деления. Всего в области около 11 000 сел, поселков и городов, а из них только 180 являются самодостаточными.
Как сообщила Елены Тертишняя, председатель Днепропетровского офиса реформ, все нововведения пойдут на пользу, особенно мелким населенным пунктам: на места придет больше ресурсов, появится больше полномочий касательно земли, возможность развивать туризм и прочие стимулы развиваться. До центра будет добираться легче, подтвердили представители городов-сторонников модернизации.
Однако не все население до конца понимает значение реформы. С целью популяризации и разъяснения в Днепропетровске и открыли офис реформы децентрализации, сотрудники которого выезжают в населенные пункты области объясняют суть реформы. Кроме того, сообщила Тертишняя, организованы курсы для госслужащих, депутатов, предпринимателей и других желающих, где их «просвещают» на данную тему. Первую часть уже прослушали около 1 200 чиновников, скоро стартует вторая. И.о. мэра Галина Булавка отметила, что необходимо такое организовать и для работников муниципальных органов. Также разработано пособие, где расписаны механизмы объединения и законодательная база.
Информационно-просветительскую работу по децентрализации власти будут продолжать.
