Проект этого закона разработан Министерством обороны, а на рассмотрение парламенту его внес Пестр Порошенко, который является не только президентом, но и главнокомандующим вооруженных сил Украины.
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что увеличение количества служащих в ВС Украины необходимо для обеспечения выполнения ими своих функций по обороне Украины, защиты ее суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности:
«Верховной Радой Украины была утверждена численность ВСУ в 2012 году в пределах 184 тысяч человек. С началом особого периода, учитывая угрозы нацбезопасности Украины в военной сфере, которые носят долгосрочный характер, в ВСУ формируются 2 управления оперативных командований, 11 бригад, 4 полка, 18 батальонов, 16 отдельных рот и 13 взводов различного назначения. Для своевременного развертывания определенного группировки войск (сил) Вооруженных Силах Украины необходимо содержать в численности 250 000 человек».
Законопроектом предусматривается утвердить численность Вооруженных Сил Украины в количестве, не превышающем 250 000 человек, в том числе 204 000 военнослужащих.
При этом законопроектом предусмотрено, что в особый период численность армии Украины будет увеличиваться на то количество личного состава, которое будет призвано на военную службу в рамках Указов Президента Украины о мобилизации, утвержденных законами Украины.
