В соответствии с Порядком, перевозить товары в зону АТО или из нее можно только с разрешения Государственной фискальной службы (ГФС) и Министерства временно оккупированных территорий (МВОТ).
Перевозить товары можно исключительно через дорожные и железнодорожные контрольные пункты:
Перечень контрольных пунктов въезд — выезд
На автомобильных путях:
1) Дорожный коридор «Стаханов-Золотое-Горное-Лисичанск» — КПВВ «Золотое»;
2) Дорожный коридор «Горловка-Бахмут» — КПВВ «Майорское»;
3) Дорожный коридор «Донецк-Курахово» — КПВВ «Марьинка»;
4) Дорожный коридор «Донецк-Мариуполь (через Волноваху)» — КПВВ «Новотроицкое»;
5) Дорожный коридор «Новоазовск-Покровск-Талаковка-Мариуполь» — КПВВ «Гнутово» (с. Пищевик)
6) Дорожный коридор «Станица Луганская — Счастье — Новойдар» — КПВВ «Станица Луганская».
На железных дорогах:
1) на дистанции жд. пути «Огородный» — «Кондрашевская Новая» — «Луганск Северный» — Донецкой железной дороге — на железнодорожной станции КПВВ «Огородный» (вне КПВВ развернуто контрольный пост (КРП) на железнодорожной станции «Кондрашевская Новая»);
2) на дистанции жд. пути «Красный Лиман» — «Светланов» — «Родаково» Донецкой железной дороге — на железнодорожной станции КПВВ «Красный Лиман» (вне КПВВ развернуто контрольный пост (КРП) на железнодорожной станции «Светланов»);
3) на дистанции жд. пути «Красный Лиман» — «Попасная» — «Марьевка» Донецкой железной дороге — на железнодорожной станции КПВВ «Красный Лиман» (вне КПВВ развернуто контрольный пост (КРП) на железнодорожной станции «Попасная»)
4) на дистанции жд. пути «Переездная» — «Попасная» — «Марьевка» Донецкой железной дороге — на железнодорожной станции КПВВ «Переездная» (вне КПВВ развернуто контрольный пост (КРП) на железнодорожной станции «Попасная»)
5) на дистанции жд. пути «Красный Лиман» — «Артемовск 2» — «Никитовка» Донецкой железной дороге — на железнодорожной станции КПВВ «Красный Лиман» (вне КПВВ развернуто контрольный пост (КРП) на железнодорожной станции «Артемовск 2»);
6) на дистанции жд. пути «Константиновка» — «Фенольная» — «Ясиноватая» Донецкой железной дороге — на железнодорожной станции КПВВ «Константиновка» (вне КПВВ развернуто контрольный пост (КРП) на железнодорожной станции «Фенольная»);
7) на дистанции жд. пути «Волноваха» — «Южнодонбасская» — «Оленевка» Донецкой железной дороге — на железнодорожной станции КПВВ «Волноваха».
Физлица могут перевозить товары в ручной клади или в багаже автомобиля. Перечень, стоимость, вес и количество товаров, которые разрешено перемещать, обязано утвердить МВОТ. Однако правительство пока еще готовит этот пункт Порядка. Согласно документу, он должен вступить в силу только 4 апреля 2017. В свою очередь на КПВВ боевиков действуют свои правила, которые могут разнится не только с украинскими, но даже и между собой (разные правила в т.н. «ДНР» и «ЛНР»)
С субъектами хозяйствования сложнее. Такие лица могут перемещать товары через линию разграничения только при условии включения их в особый список. Чтобы попасть в этот список, согласно документу, надо письменно и в электронном виде обратиться в ГФС. Только после того как такое разрешение получено, предприятие может перевозить товары, но исключительно железнодорожным транспортом.
Товары, которые может перевозить субъект хозяйствования:
- пищевые продукты, которые соответствуют нормам Закона Украины «О безопасности и качестве пищевых продуктов» и перемещаются в составе гуманитарных грузов;
- лекарственные средства, которые соответствуют нормам Закона Украины «О лекарственных средствах» и изделия медицинского назначения, перемещаемые в составе гуманитарных грузов;
- товары и продукты металлургической, горно-обогатительной, угледобывающей и энергогенерирующей отраслей, объектов критической инфраструктуры. Перевозятся исключительно по перечню, в стоимости, весе и объеме, которые утверждаются общим решением МВОТ и Минэкономразвития.
Другие товары субъектам хозяйствования перевозить запрещено.
Без ограничений через линию соприкосновения можно перевозить товары только «с целью оперативного реагирования, предупреждения и ликвидации последствий возникновения особых социальных или экономических обстоятельств, связанных с угрозой жизни и здоровью людей, нарушением нормальных условий жизнедеятельности и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций». Эти исключительные случаи требуют обязательного согласования с координационным центром и руководителем антитеррористической операции.
Специалисты подчеркивают, что установленный правительством Порядок еще довольно сырой, нормативной базы по большей части нет. Документ обязывает Министерства и другие центральные государственные органы в течение двух месяцев разработать акты, предусмотренные настоящим Порядком.
