Рада готовит страну к новым выборам

По словам спикера Владимира Гройсмана, многие указывают на то, что сейчас война и это не самое подходящее время для реформ:

«Многие говорят, что война не время для реформ. А децентрализация ослабит страну. Я с этим не согласен. Инициативы на местном уровне должны быть реализованы, а для этого надо изменить систему. Важно, чтобы наша совместная работ была объединена, у нас время до октября. Новые местные выборы должны пройти по новой основе».

Связка: «громада-район-область»

По задумке парламентской коалиции, которая и отвечает за проведение реформы, на каждом из уровней местной власти нужно ввести исполкомы. Именно они составят новую систему управления, и их же призывают добиться нового качества админуслуг.

Понятно, что без финансовой самостоятельности этого не добиться. Спикер в очередной раз пообещал, что часть налогов, которые зарабатываются на местах, там и останутся. Но без особой конкретики. Хотя, возможно, конкретное перераспределение налогов обсуждали на закрытой части заседания.

Сейчас именно с несправедливым финансированием связаны практически все жалобы, которые доходят до спикера — маленькие городки не получают положенные им финансы из районов и остаются с проблемами один на один.

5 направлений

Реформа местного самоуправления будет состоять из пяти основных частей.

• Реформа самоуправления, чтобы повысить уровень оказываемых ежедневно услуг.
• Реформа региональной политики, чтобы люди могли влиять на решения властей, в том числе финансовые.
• Реформа административной политики, чтобы власть была клиентоориентированной и нацеленной на решение конкретных проблем.
• Реформа госслужбы, направленная на активизацию экономики.
• Введение электронного управления.

Ключевая реформа

При этом основное внимание планируют уделить перераспределению полномочий и отдать на нижние уровни как можно больше функций. По замыслу, местные сообщества должны быть финансово независимы, сами распоряжаться основной частью налогов и решать, на какие нужды средства необходимы в первую очередь.

Календарный план

Спикер Рады презентовал план действий на ближайший год. По его задумке, основную реорганизацию нужно успеть провести к октябрю – на этот месяц запланированы выборы в местные советы.

• Весна 2015 года – первые законодательные изменения.
• Сентябрь 2015 года – принятие изменений в Конституцию.
• Осень 2015 года – финансовая децентрализация.
• Конец 2015 года – введение законов в действие и реализация первых проектов по объединению местных общин.
• Октябрь 2015 года – местные выборы.

Источник

Русский

Автор: