У меня с прошлой пятницы состояние выключенной электролампочки. Вроде как закончилось электричество. Мучительно хочется плюнуть на всё, заняться разведением кур или взять в аренду киоск на «Озерке». А лучше – уехать…

В пятницу два должностных лица горсовета – начальник управления культуры Валентина Бойко и заместитель городского головы Ирина Зайцева открыто продемонстрировали всем, что реальной и ответственной власти в городе нет.

В пятницу, в 7 часов утра два десятка молодых людей из частной охранной фирмы в черной камуфляжной форме осуществили силовой захват административных кабинетов дирекции детского парка имени Глобы. Через час здесь же появился наряд милиции и судебный исполнитель. Исполнитель зачитал постановление кировского райсуда о том, что директор парка Борис Дедов, оказывается, четыре дня назад уволен, что новым директором назначена некто Светлана Кравченко и что Кравченко имеет право войти в парк с помощью силового захвата здания, сейфов и печати. Именно так всё и произошло.

Должностные лица действовали в рамках классической инструкции по рейдерскому захвату предприятия.

Спустя четыре дня два основных героя этого сюжета - Борис Дедов и Ирина Зайцева - в одно и то же время, но в разных помещениях провели пресс-конференции с комментариями пятничных событий. Я пришел послушать Зайцеву. Не мешал своими вопросами. Послушал. И подумал о том, с чего начал эти заметки, – а не послать ли их всех со всеми их делами и делишками на …? Мне что, больше всех надо?

Тем более что Ирина Георгиевна заранее назвала меня злобным «санитаром леса» и предупредила всех присутствующих о том, что Теплов в «Горожанине» подаст всё неправильно.

Вот с таким муторным настроением после пресс-конференции застрял я в пробке на площади напротив Ленина. И повернул взгляд в сторону центральной автопарковки. Посмотрел и икнул – ближайшие от меня шесть припаркованных машин имели под щеткой на лобовом стекле… квитанцию об оплате парковки! Такого порядка на этой площади не было никогда. А появился только тогда, когда о проблеме пиратства парковщиков прямо и громко заявила наша газета. Чиновники мэрии морщились, кривились, ругались, выступали со встречными обвинениями, но… вынуждены были принять меры. Даже на спинах парковщиков крупными буквами написали, что парковка стоит 1.50 и парковщик обязан выдать квитанцию.

«Горожанин» тогда победил. А любая, даже маленькая победа накладывает обязательства – идти до конца. И если депутат горсовета, председатель депутатской комиссии, заместитель мэра, в конце концов бывшая активистка и комсомолка да и просто симпатичная женщина Ирина Зайцева назвала нас «санитарами», что ж – надеваем белый халат и берем пузырек с зеленкой.

План операции

Сразу хочу сказать – в этой грязной истории лично я не занимаю ничьей стороны, не являясь другом, родственником или собутыльником ни Дедова, ни Бойко, ни Зайцевой. Мне приятней стоять по одну сторону баррикад с гражданином по имени Здравый Смысл.

Когда полгода назад эта история вокруг парка только начиналась, мы имели такие вот исходные данные. С одной стороны – парк, который начал развиваться, который занял второе место в национальном смотре, который был готов перейти из бюджета на полную самоокупаемость, во главе которого стоял фанатично ему преданный директор Дедов. С другой стороны – маниакальное желание переписать устав парка, изменив его уставной фонд, и поставить самостоятельного Дедова «на место». Рад, что прокуратура подтвердила мою правоту и вынесла протест на новую редакцию устава парка. Вопреки желанию Ирины Зайцевой.

После чего заработала депутатская чрезвычайная комиссия. Итоги её работы я не встречал ни на официальном сайте горсовета, ни в повестке дня сессии. Но именно на неё ссылается приказ об увольнении Дедова.

Я не юрист и не буду обсуждать сам приказ об увольнении. Его законность проверяет прокуратура, и решать будет суд. Хотя даже малограмотный человек понимает, что уволить работника можно только после того, как были заслушаны результаты хоть какой-либо проверки, после того, как было выслушано объяснение провинившегося. А после этого начинается процедура передачи дел, в том числе и финансовой документации. В данном случае – ничего, кроме силового захвата кабинетов, выполнено не было. Сама Ирина Зайцева призналась, что с приказом об увольнении Дедова не ознакомили, поскольку «он не пришел».

Рейдерство

Рейдерство – это не преступление. Рейдерство – это своеобразная погранично близкая к закону форма переподчинения бизнеса, обычно в форме захвата предприятия. С моей точки зрения – по всем формальным признакам произошел именно рейдерский захват парка. На этом первом этапе мы видим не бизнесовое, а административное рейдерство.

Самый известный в Украине специалист по рейдерству – искренне мною уважаемый за талант наш горожанин – в программе Савика Шустера сформулировал несколько основополагающих составляющих захвата. Чтобы всё получилось, рейдеру необходимо:

- иметь свой ресурс в структурах власти – чиновников, которые могут быстро подписать нужные бумаги и приказы;
- создать вокруг предприятия «большую проблему» и муссировать её;
- иметь финансовый ресурс, позволяющий привлекать к заходу на предприятие судебные, силовые и правоохранительные силы.

Для рейдера – главное зайти на предприятие. Быстро и любой ценой. В классическом рейдерстве обязательно присутствуют: а) судебное решение и государственный исполнитель (в данном случае – постановление Кировского райсуда и госисполнитель); б) силовое вторжение (частная охранная структура); в) документальное подтверждение права находиться на территории предприятия (обычно – часть акций, долговые векселя и пр., в нашем случае – приказ о назначении нового директора).

Все формальные признаки рейдерского захвата парка имеются в наличие. И самое грустное, что их даже не скрывают.
Вторым по значимости шагом захвата является реализация единоличного контроля над печатью и финансовой документацией. Контролируя бумаги, можно сидеть на предприятии годами, планомерно уничтожая компроматом предыдущее руководство.

Характерная деталь: даже силовые структуры, вроде ОБЭП или прокуратуры, изымают документы подозреваемого под опись, в присутствии самого подозреваемого или уполномоченного им лица. В нашем случае – бумаги изъяты и теперь проверяются силами нанятой новым директором аудиторской компании с неизвестным мне названием – без участия самого Дедова.

На пресс-конференции Ирины Зайцевой было заявлено о многочисленных финансовых нарушениях со стороны директора Дедова. Предъявлялись документы. Но мне при всем уважении к выступающим очень трудно безоговорочно верить этим обвинениям. В присутствии только одной заинтересованной стороны, имея бланки и печати, можно сфальсифицировать что угодно. Захватите завтра редакцию «Горожанина», выгоните сотрудников на улицу - и сразу же в сейфе появится три килограмма наркотиков, в столе – пачка фальшивых долларов, под столом – печатный станок, а в стенном шкафу – трехлитровая банка с «кровью невинно убиенных младенцев».

Вот такой у меня теперь мрачный юмор. Слава Богу, хоть сейфа в редакции нет. А вот у Дедова сейф был. И сегодня из него неизвестные аудиторы, оплачиваемые из бюджета, вытаскивают, как фокусник уток из цилиндра, многочисленный компромат. Интересный вопрос: парк ежегодно проверяет районная налоговая служба, раз в два года – КРУ (контрольно-ревизионное управление), дополнительно – ОБЭП, областные контролирующие инстанции. И пишут акты проверки, в которых ныне оглашенные факты нарушений напрочь отсутствуют. Что, все государственные налоговики и ревизоры глупее аудита? Или госслужащих подкупали? Ну, это уж слишком серьезное обвинение, чтобы в него поверить. Всё обстоит совсем не так.

Как правильно

Я не знаю, зачем Ирине Зайцевой абсолютный контроль над парком. Не знаю и не буду фантазировать. Но я знаю, как должен был поступать заместитель мэра, если бы он руководствовался не эмоциями, а требованиями госслужбы. Если бы хотел навести порядок не рейдерскими, а нормальными методами.

Не нравится директор парка? Не вопрос. Нужно сформулировать реальные к нему претензии? Ещё проще. Я об этом говорил лично на первом заседании «комиссии по проверке». Тогда, когда депутаты потребовали, чтобы в придачу к обязательному годовому отчету (который, естественно, в управлении культуры имеется) Дедов отдал им в депутатские руки все оригиналы финансовых документов. Требование, мягко говоря, из области фантастики. Каждый из депутатов занимается собственным бизнесом от юридического до базарного включительно. И передавать им в руки документацию действующего предприятия?..

Я предложил депутатам инициировать финансовую проверку КРУ и налоговой инспекции сразу двух парков – Шевченко и Глобы. Депутаты слушали не меня, а перепалку двух групп уважаемых ветеранов, одним из которых Дедов нравился, другим – нет.

В парк Шевченко, который вообще не имеет статуса субъекта хозяйственной деятельности (он всего лишь бюджетное «учреждение культуры» в ручном управлении Валентины Бойко) вскоре по своей инициативе пришла прокуратура. Ну, а в отношении парка Глобы депутаты приняли вариант силового захвата своими силами.

Далее – не по итогам перепалок, а по итогам финансовой проверки горсовет имеет право и должен был затребовать и заслушать отчет директора Дедова. Если проверки и отчет их бы не устроили, комиссия должна была написать представление в адрес мэра с указанием о необходимости смены директора.

Вместо этого – силовой захват на основании приказа, подписанного Бойко. (Сегодня отсутствующая в городе Бойко и присутствующая Зайцева ссылаются на пункт устава парка, согласно которому трудовой контракт с директором парка подписывает управление культуры. Напрочь при этом забывая о том, что изменившееся законодательство уже лет пять требует, чтобы назначение-увольнение руководителей коммунальных предприятий осуществлял мэр). Не зря же, наверное, Ирина
Зайцева «не услышала» дважды повторенный редактором «Газеты по-днепровски» Борисом Брагинским вопрос, согласованы ли силовой захват и приказ с городским головой Куличенко. Судя по заявлению мэра – нет.

Далее. После увольнения старого директора главного детского парка города Ирине Зайцевой следовало провести открытый конкурс на замещение вакантной должности. Ну не гоже в наши дни ставить на это место случайного человека. И «личная преданность» не означает «профессионализм». Я не знаю, хороший ли человек новый директор Кравченко. Я пока знаю о ней только одно: до прошлой пятницы она работала на центральном рынке «Озерка». Есть ли у неё опыт руководства учреждением культуры и парковым комплексом – вопрос открытый.

Во всем этом важно другое – замечательный руководитель и депутат Ирина Георгиевна Зайцева не совершила во всей это истории ни одного шага, который не вел бы к силовому захвату детского парка. Хотела она этого или нет – все её шаги изначально были направлены в контору частного охранного агентства.

Мелкие досадности

В эфире одного из телеканалов, в ту самую пятницу, Ирина Георгиевна рассказала, что главной причиной силового изгнания Дедова явился факт незаконного строительства кафе или ресторана на территории парка. Она красочно описала «строительный котлован», который роют четырнадцатилетние дети. На совещании у мэра в понедельник «котлован» у Ирины Георгиевны превратился в «ленточный фундамент».

Я не поленился – съездил в парк. Нашел возле площадки картингистов забетонированную площадку. Размеры – на глазок – метров восемь на десять. Толщина – сантиметров семь, на глубину пластиковой ленты – опалубки. В середине площадки – шесть деревьев. На площадке заканчивается монтаж детского аттракциона типа «воздушной рогатки». В принципе, если убрать аттракцион, на этой территории можно разместить столики летнего кафе.

Вопрос опять-таки в другом. По словам работников картинг-центра, эта свежезабетонированная площадка появилась не месяц назад, а в… прошлую субботу! Уже после того, как Дедова убрали и парк возглавил новый директор!

Ну кому тут верить? Борис Иванович говорит, что на эту площадку была заявка на устройство аттракциона, но он отказал. А все документы парка, включая заявку, контролирует Ирина Зайцева, которая в свою очередь говорит, что площадка является котлованом, а ресторан здесь будет строить народный депутат.

И еще одно: о пиве и спиртных напитках в детском парке. Ирина Зайцева на пресс-конференции сказала, что обязательно добьется, чтобы в парке не продавалось спиртное. Что приложит для этого все силы. И что для этого уволила Дедова. Правильная мысль.
Но если освободить эти фразы от фальшивой патетики, то нужно знать: любые лицензии на открытие точек общепита, на разрешение или запрет спиртного выдает не директор парка, а многоуважаемое управление торговли горсовета. Ели Ирина Георгиевна действительно хочет сделать парк Глобы безалкогольной зоной, то ей не нужно проводить пресс-конференции. Ей достаточно сесть в лифт горсовета, спуститься на три этажа и постучать в приемную своего коллеги – заместителя мэра по торговле Александра Дорошенко.
И всё у неё получится.

Эпилог

Можно искренне поздравить Ирину Зайцеву с «заслуженной победой». Она многим рискнула – личной репутацией и репутацией партии, своей карьерой и уважением многих людей – и пока что победила.

Нельзя поздравить Валентину Бойко. Уверен, что «козлом отпущения» за незаконный приказ об увольнении сделают именно её.

Можно предположить, что если Борис Дедов уверен в своей правоте и не опустит рук, то сумеет доказать эту правоту. Тогда поздравим и его.

«Горожанин» не борется с людьми. Мы против произвола, наглости, и беспредельщины в любом их проявлении.

Виталий Теплов

Просто, к сведению:

Мы порылись в Интернете и нашли там интересный документ – действующие для Москвы и российской провинции расценки на рейдерский захват. Публикуем для того, чтобы наши днепропетровские «заказчики» не переплачивали наемникам. Вроде как «информации к размышлению».

Захват происходит в соответствии с выработанной схемой. Стоимость организации захвата мы оцениваем примерно как утроенную стоимость натуральных расходов в соответствии со сметой. Примерная стоимость натуральных расходов приведена в перечне:

• •    «Договориться» с налоговыми инспекторами - $2-5 тыс.
• •    Изменение записей в реестре - от $10 тыс. в Москве и от 1 тыс. в провинции.
• •    Принятие судом решения (об обеспечительных мерах, аресте реестра, запрете собрания акционеров, аннулировании результатов собрания акционеров и т.п.) - $10-20 тыс. в регионах и $30-200 тыс. в Москве.
• •    Выполнение судебного решения службой судебных приставов - в Москве от $15 тыс., в провинции от $5 тыс.
• •    Удостоверения нотариусом подписей на документах - $ 3-10 тыс.
• •    Нейтрализация силовых ведомств (милиция, прокуратура) - $30-60 тыс.
• •    Силовой захват - $300-500 за штурм плюс $100-200 в сутки за охрану на одного бойца.
• •    Назначение министерством в кресло директора нужного человека - $150-250 тыс.

Все статьи на тему: «Скандал вокруг парка Глобы»:

Казино на месте парка?
Прокуратура опротестовала решение по парку Глобы
Исполком поддержал протест прокуратуры касательно парка Глобы
Рейдеры захватили парк Глобы!
Мэру Днепропетровска пришлось вмешаться в ситуацию с парком Глобы
Парк Глобы под шумок застраивается?
В истории увольнения директора парка Глобы еще много неясностей
Ирине Зайцевой не хватает на казино