В руки «Горожанина» попал почти секретный документ - проект решения о создании нового коммунального предприятия «Міський ярмарок». Прочитали - ахнули!

Суть проекта в том, чтобы под одного конкретного человека создать суперструктуру с исключительными властными полномочиями «разрешать - запрещать» без какой либо ответственности за свои деяния. И отдать в зубы этому жадному монстру практически всю уличную торговлю в Днепропетровске. Проще говоря - повернуть в его сторону поток легальных и нелегальных торговых денег.

Как хорошо все начиналось

Первоначальная идея, которая возникла в недрах депутатской комиссии, курирующей вопросы торговли и потребительского рынка, была хороша и даже гуманна. Речь о том, что во всех городах бывшего СССР есть сегодня стихийные рынки и рыночки. Во дворах и переулках возле магазинов постоянно сидят по пять-семь бабушек с сигаретами или черешнями, сюда же пару раз в неделю обязательно подъезжают сельские машины с картошкой, мясом и помидорами. А некоторые торговые точки превращаются в настоящие рынки: вспомните улицу Новокрымскую перед «Варусом» или Инженерную на 12 квартале, или Набережную на Победе после закрытия Лоцкаменского рынка. Здесь, особенно в выходные дни, собираются сотни торгующих.

Все должны понимать, что стихийная торговля - это вал «черного нала». Сегодня на этих деньгах жирую местные бандюки и районные начальники. Припадают к денежным родникам и нищие участковые, и жэковские начальники - короче говоря, все, кто не ленится предъявить бабушкам ксиву и снять с них очередную десятку. На Победе вообще ходят легенды о четырех накачанных гражданах характерной внешности, которые осуществляют поборы на регулярной и насильственной основе.

Сейчас не идет речь о том, что стихийная торговля - это плохо или хорошо. Стихийные рынки существуют, и они - объективная реальность. А как известно, если процесс нельзя остановить, его нужно возглавить. Что, собственно говоря, депутаты и намеревались сделать. Замысел прост: коммунальное предприятие «Міський ярмарок» придаст стихийщикам статус временной торговой площадки, не осуществляя здесь землеотвода и не устанавливая капитальных киосков и прилавков. Зато появится санитарный и весовой контроль. А рыночный сбор - тот самый червонец - бабушки будут отдавать не бандитам, а в городской бюджет. В принципе, как временная мера - идея правильная. Особенно в период кризиса, когда каждый крутится как может. И для покупателей будет поспокойней - хоть какой-то контроль за качеством.

Если помните, мы уже писали о том, что этот проект попал в городской антикризисный план и может стимулировать появление на наших рынках не перекупщиков, а реальных крестьян со своей продукцией.

Но как только перспективы предприятия стали понятны, на прошлую сессию горсовета вдруг с голоса попытались внести в повестку дня совсем другой «ярмарок», с другим уставом, с другими целями и полномочиями. Тогда вопрос не прошел, а на июльской сессии его будут продавливать с особым упорством и наглостью.

Хищники

В новой редакции Устава КП «Міськой ярмарок», который есть в редакции «Горожанина», написан такой текст, что мы начали икать с первой же страницы. В разделе «Цели и предмет деятельности предприятия» всякие вопросы упорядочивания стихийной рыночной торговли отошли уже на второй план. Зато предприятие получает исключительные полномочия в организации... киосков (в тексте они названы МАФ - «малые архитектурные формы»). Директор предприятия сможет единолично решать, где киоски снести и где поставить. Он даже имеет право «инвестировать» в развитие инфраструктуры города, изготавливая киоски и сдавая их в аренду. Или еще проще - сдавать в аренду не киоски, а «места для размещения МАФ».

Вы представляете, что начнется на второй день, если такое предприятие сессия утвердит? Вы представляете, сколько владельцев киосков потеряют свои торговые точки, сколько новых киосков появится и сколько это будет стоить для желающих? Какие даже не ручейки, а полноводные реки взяток и благодарностей потекут в карманы имеющих отношение к этой структуре лиц?

Сегодня худо-бедно, но организация торговой деятельности и контроль за ней принадлежат официальным управлениям горсовета - т.е. органам муниципальной власти. Завтра всё будет решать некое «предприятие», цель которого - получение прибыли.

В проекте устава КП «Міський ярмарок» ему передаются все «денежные полномочия» от существующих органов власти и контроля. КП будет:

- контролировать рекламную деятельность (вместо нынешнего АТУ горсовета);

- самостоятельно сносить торговые точки (вместо управления по контролю за благоустройством);

- возить киоски за деньги (вместо управления коммунального хозяйства)

И даже (вы не поверите!) торговать конфискатом вместо государственного Укрспецюста!

Вывод прост: проект устава писал не очень грамотный в законах и инструкциях, но очень жадный человек.

Финиш?

Имеющийся у нас экземпляр проекта решения сессии горсовета, естественно, не завизирован и фамилии автора не содержит. Пришлось долго бродить по горсоветовским коридорам, задавать наводящие вопросы, слушать сбивчивые ответы и выстраивать картинку самостоятельно. Правда, в этот раз многие депутаты были настроены достаточно зло и информацию давали конкретную.

Выяснилось (подчеркну еще раз - по депутатским рассказам, которые они официально не подтвердят даже под страхом скорого расстрела), что предприятие КП «Міський ярмарок» создается под руководителя фракции CДПУ(о) в горсовете депутата Инны Рудкевич. В мирной жизни Инна - ученый филолог, в депутатской жизни - делит землю под застройку, являясь секретарем профильной комиссии горсовета. Естественно, она не оставит основную работу и в кресло директора КП не сядет, а посадит туда «своего человека».

Возникает резонный вопрос: неужели Рудкевич настолько всесильна, что сможет продавить через сессию такое наглое решение?- Да, конечно же, она не сама, - отвечали мне депутаты. - Это решение для Рудкевич «продавливает» нардеп Олег Царев, который «нагнет» для правильного голосования всю свою фракцию Партии регионов, а возможно, и всё большинство.

Правда, многие депутаты уверены, что в этот раз у Царева ничего не получится. Мало кто в здравом уме и трезвой памяти согласится отдать в руки Царева и Рудкевич такой мощный насос для выкачивания денег из торговли.

Несколько человек заявили и о том, что «фракция устала от Царева и его аппетитов». Они предполагают, что на ближайшей сессии вообще может произойти раскол фракции ПР на две или три части. И не из идеологических соображений, а исключительно из прагматизма - диктат нардепа стал тяготить многих из большинства. Кстати, депутаты приписывают Цареву даже такую неприятную мелочь, как некий «налог», которым он обложил хозяев летней выносной торговли, среди которых, кстати говоря, достаточно много депутатов. Правда это или нет - только сами депутаты и знают.

Но не будем давать прогнозы, мы не предсказатели. Дождемся сессии - посмотрим.

Виталий Теплов