Потребители ЖКУ недополучают теплоэнергию и воду

Услуги по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотвода.

Потребителю, желающему защитить свои права необходимо, прежде всего, опираться на Постановление Кабинета Министров Украины № 630 от 21.07.05 «Об утверждении правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотвода».

Согласно этому нормативно-правовому акту услуги предоставляются потребителю бесперебойно или по графику, утвержденному соответствующими местными государственными администрациями или органами местного самоуправления, исключая время перерывов:

• на проведение ремонтных и профилактических работ исполнителем по согласованию с соответствующими местными государственными администрациями или органами местного самоуправления согласно действующим строительным нормам и правилам, правилам технической эксплуатации и пользования, положениями о проведении текущего капитального ремонта и другими нормативными документами;
• на межотопительный период для систем отопления;
• на ликвидацию последствий, связанных с действием непреодолимой силы.  
• Режим предоставления услуг, их качественные и количественные показатели должны соответствовать:
• по холодному водоснабжению — санитарно-гигиеническим требованиям по качеству воды, которая подается, а также расчетному расходу воды в точке разбора (квартире или частном доме потребителя);
• по горячему водоснабжению — санитарно-гигиеническим требованиям по качеству и температуры нагрева воды, которая подается, а также расчетному расходу воды в точке разбора (квартире или частном доме потребителя);
• по теплоснабжению (центрального отопления) — нормативной температуре воздуха в жилых помещениях жилых домов в соответствии с санитарными нормами и правилами при условии осуществления потребителями меры по их утеплению (внутренние поверхности оконных рам и дверных проемов в квартирах) и исполнителями услуг по содержанию жилья (общие помещения жилого дома — подвалы, чердаки, входные двери, окна, лестничные клетки и т.п.);
• по водоотведению — отведению сточных вод с соблюдением соответствующего санитарно-гигиенического состояния жилых помещений, подвальных помещений жилого дома и придомовой территории.

Требования относительно количественных и качественных показателей услуг определяются договором.

Местные государственные администрации или органы местного самоуправления в случае аварий, ограниченных энергетических или водных ресурсов могут ограничить степень нагрева воды, установить режимы подачи горячей воды по графику или отключить централизованное горячее водоснабжение, ограничить холодное водоснабжение (установить режим подачи воды по графику или уменьшить давление воды во внешних сетях), уменьшить нормативную температуру воздуха в жилых помещениях жилых домов для обеспечения населения водо-, теплоснабжением и водоотведением на минимально достаточном уровне.

Вышеуказанные решения по ограничению количественных и качественных показателей предоставления услуг устанавливаются по согласованию с соответствующими органами и на соответствующий срок.

Исполнитель обязан проинформировать потребителя (письменно, через объявления в СМИ) о несоответствии минимально достаточного уровня услуг требованиям Правил и соответственно уменьшить сумму платы за предоставляемые услуги потребителю.

Контроль за техническим состоянием и пользованием внутридомовыми и квартирными системами водо-, теплоснабжения и водоотведения осуществляется исполнителем, обслуживающий соответствующую внутридомовую и квартирную систему.

Услуги предоставляются потребителю согласно договору предоставления населению услуг по водо-, теплоснабжения и водоотвода, который разрабатывается исполнителем согласно типовому договору.

С заключенным потребителем с исполнителем услуг договора по согласованию сторон могут вноситься дополнительные по сравнению с типовым договором пункты, если они не противоречат действующему законодательству.

За услуги по водоотведению, в случае установления средств учета холодной и горячей воды, потребитель платит за общий объем расходов холодной и горячей воды, а в случае частичного учета воды (только холодной или горячей) — по установленным нормативам.

Взимание платы по нормам при наличии средств подомового или поквартирного учета (без учета показаний приборов учета) не допускается, за исключением случаев частичного учета воды в квартире. Исполнитель и потребитель не имеют права отказаться от учета показаний средств учета.

Если ведение учета воды и тепла с помощью установленных средств учета невозможно (выход их из строя, ремонт и т.д.), объем использованной воды и тепла определяется по среднемесячному расходу за предыдущие два расчетных месяца или расчетным методом по нормативам, утвержденным местными органами государственной исполнительной власти.

В случае возникновения у потребителя обоснованных сомнений в правильности показаний средств учета он подает исполнителю заявление об их проверке. Если обнаруженная в показаниях приборов учета ошибка выходит за пределы, установленные паспортом средства учета на эксплуатационный срок, исполнитель услуг должен выполнить перерасчет за потребление воды или тепла с момента выхода из строя средства учета. 

Потребитель имеет право на:

• возмещение в полном объеме убытков, причиненных его имуществу, жилому помещению, и вреда, причиненного его жизни или здоровью вследствие ненадлежащего предоставления услуг в соответствии с законодательством;
• неуплату стоимости услуг, не предоставляемых сверх срока, установленного договором, и получения неустойки (пени), учет ее при очередной оплате за услуги. При этом прекращение оплаты не освобождает исполнителя от обязанности устранения недостатков (или принятия мер к их устранению), повлекших перерыва в предоставлении услуг, и возмещения причиненных убытков и причиненного вреда;
• устранение исполнителем выявленных недостатков в предоставлении услуг в течение срока, установленного договором;
• уменьшение размера платы за предоставленные услуги в случае снижения их качества в порядке, определенном договором;
• неуплату стоимости не предоставленных услуг по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению за период временного отсутствия потребителя и членов его семьи (в условиях отключения исполнителем холодной и горячей воды и опломбирования запорных вентилей на вводе в квартиру (частный дом) и снятие пломб и возобновление предоставления услуг исполнителем согласно письменному заявлению потребителя и за счет потребителя);
• неуплату стоимости не предоставленных услуг по центральному отоплению или уплату за отопление для поддержания достаточной температуры в помещениях квартиры (частного дома) за период временного отсутствия потребителя и членов его семьи при наличии технической возможности отключения или ограничения отопления в квартире (частном доме) — за счет потребителя;
• проверку качества предоставляемых услуг (качество питьевой воды, температура горячей воды, температура в помещениях и т.д.), количества предоставляемых услуг и их стоимости. Расходы, связанные с проверкой, возмещаются в установленном законодательством порядке. 

Потребитель обязан:

• за собственный счет ремонтировать и заменять в квартире (частном доме) санитарно-технические приборы и устройства, которые вышли из строя по его вине (через несоответствующую эксплуатацию, механическое повреждение и т.п.);
• допускать в квартиру (частный дом) и другие занятые им  помещения работников исполнителя услуг или предприятий водо-, теплоснабжения и водоотвода при наличии у них соответствующего удостоверения: для ликвидации аварий — круглосуточно; для устранения нарушений, неисправностей санитарно-технического оборудования, его установку и замены, проведения технических осмотров — согласно условиям договора; 

Исполнитель имеет право:

• прекращать предоставление услуг в случае неуплаты стоимости оказанных услуг свыше трех месяцев или более срок, установленный договором (но не менее чем на три месяца);

Исполнитель несет ответственность за ущерб, причиненный имуществу потребителя, жилому помещению, и вред, причиненный его жизни и здоровью, в размере и порядке, определенных законодательством.

В случае нарушения исполнителем условий договора, режима предоставления услуг и снижение их качества он обязан соответственно уменьшить размер платы за услуги и уплатить неустойку (пеню) согласно договору и возместить убытки, причиненные потребителю и другим лицам, согласно законодательству. 

В случае нарушения исполнителем условий договора потребитель вызывает представителя исполнителя для составления и подписания акта — претензии потребителя, в котором указываются сроки, виды, показатели нарушений и т.п..

Акт составляется потребителем и представителем исполнителя и скрепляется их подписями. В случае неприбытия представителя исполнителя в согласованный условиями договора срок или отказа от подписания акта он считается действительным, если его подписали не менее трех потребителей, проживающих в доме, или выборное лицо домового, уличного, квартального или другого органа самоорганизации населения.

Акт-претензия потребителя подается исполнителю, который в пятидневный срок решает вопрос о перерасчете размера платежей или выдает потребителю обоснованный отказ в удовлетворении его претензий. 

Исполнитель может отказать в удовлетворении претензий потребителя относительно отклонения показателей в оказании услуг согласно условиям договора на основании данных регистрационных технических средств, аттестованных и опломбированных соответствующими органами Госстандарта, и анализа качества воды на основании проб, взятых непосредственно соответствующими органами санитарно-эпидемического надзора. 

Для того, чтобы составленный акт — претензия, например, о ненадлежащем температуру в квартире был настоящий, рекомендуем придерживаться следующих требований:

• термометр для измерения должен быть специальный и поверенный Госпотребстандартом;
• измерения температуры воздуха производятся в каждом помещении (включая кухню) на уровне 1,5 м от пола, их показатели заносятся в акт;
• для определения средней температуры в квартире, по величине которой осуществляется начисление платы, показатели измерений температуры воздуха складываются, а их сумма делится на количество измерений;
• в акте-претезии должно быть указано, что квартира утеплена, измерения проводились в каждой комнате, в том числе на кухне, в туалетной и ванной комнатах;
• акт — претензия составляется в трех экземплярах и рассылается письмами с уведомлениями или предоставляется лично потребителем под подпись ответственному лицу: первый — в ЖЭК, второй — в теплоснабжающую организацию, а третий, с копиями квитанций об их рассылку или с подписями ответственных лиц, остается у Вас.

Период времени, за который производится перерасчет, начинается только с момента составления акта — претензии и продолжается до тех пор, пока комиссия снова не сделает в Вашей квартире замеры, которые подтвердят повышение температуры до нормативной.

Марина Бурка, DNEPR.INFO по информации пресс-службы Днепропетровского городского совета. 

Русский

Автор: