Как регионы работают с ProZorro — рейтинг

09.11.2015 12:00
просмотров
С 2018 года Украина должна перейти на электронные госзакупки с возможностью электронной подачи заявки. По словам замминистра экономики Максима Нефьодова, перевод всех госзакупок в электронную форму может привести к экономии почти 50 млрд грн.

Некоторые госучреждения уже работают с ProZorro в тестовом режиме. Delo.UA решило выяснить, в каких регионах чиновники не побоялись новаций и решились на электронную форму госзакупок.
С октября 2015 года в Украине действуют повышенные допороговые закупки — 200 тыс. грн на товары (было 100 тыс.) и 1,5 млн грн на работы и услуги (был 1 млн). Это позволяет увеличить количество тендеров в электронной системе государственных закупок ProZorro, функционирующей пока как пилотный проект.

Данная система госзакупок была создана в прошлом году активистами и оформлена на «Transparency International Украина» (в организации функционирует специальный управляющий комитет). К допороговым закупкам через ProZorro сразу же присоединились Минобороны, Министерство юстиции, Госуправление делами и «Энергоатом». Кстати, с августа к ProZorro присоединилась Служба внешней разведки.

Во время тестовых аукционов до февраля 2015 удалось сэкономить до 20% бюджетных средств, хотя ожидали 10%. С февраля общая экономия средств уже составила 388 млн грн (по состоянию на 5 ноября). При этом планируется, что полная реализация реформы системы госзакупок позволит сэкономить около 50 млрд грн в год. Это половина бюджета, выделенного на оборону и десятая часть всего госбюджета страны.

Лидером по объему торгов в ProZorro является Министерство обороны, которое единственное, в связи с проведением АТО, может проводить сверхпороговые закупки. На конец октября экономия средств оборонного ведомства составила 233 млн грн (около 11%).

Второе место занимает Министерство инфраструктуры с 758 млн грн запланированной суммы. Почти половина тендеров в этом ведомстве приходится на «Укрзализныцю». Тройку лидеров замыкает Министерство топлива (444 млн грн), в котором две трети тендеров объявило «Укрэнерго».

Самые активные облгосадминистрации

После центральных органов власти к ProZorro стали подключаться и госадминистрации. На данный момент лидером по количеству тендеров и объему закупок является Киевская горгосадминистрация, которая с марта 2015 года провела более полутора тысяч тендеров на общую сумму 60,6 млн грн. Среди областных госадминистраций выделяют Днепропетровскую и Одесскую, как активных участников системы допороговых закупок. «Остальные госадминистрации рекомендуют проводить электронные торги, но не так ультимативно, как эти два региона», — рассказала координатор реформы госзакупок в Национальном совете реформ Кристина Гуцалова.

При этом советник главы Днепропетровской ОГА Юрий Голик отмечает другую проблему, возникшую с электронными торгами: слабая активность со стороны бизнеса. «В 40% торгов, проведенных в области, присутствовал только один участник, что точно не способствует снижению цены. Таких торгов с одним участником — на сумму около 20 млн грн и это много», — посетовал советник днепропетровского губернатора.

Гуцалова объясняет такую ситуацию тем, что бизнес не поверит государству, пока не увидит, что их конкурент в ProZorro успешно работает и зарабатывает.

Половина закупок проводятся в Киеве

Среди регионов по активности участия в ProZorro отдельно следует рассматривать Киев. Так как в большинстве случаев торги проводятся центральными органами власти, более 50% тендеров приходится на столицу и область. В тройку лидеров входят Днепропетровская (2,4 тыс. тендеров) и Одесская (1,7 тыс.) области. Меньше всего тендеров прошло в Черновицкой области (22).

А вот по объему средств, на которые провели тендеры, после Киева лидируют Харьковская (47 млн грн) и Одесская (29 млн грн) области. Наихудшие показатели по данному критерию у Луганской области, где вообще еще не провели ни одного тендера, и в Тернопольской области — в системе электронных госзакупок приобрели товаров на 14,3 тыс. грн.

Следует учитывать, что не каждый регион имеет предприятия, входящие в систему Минобороны, или же большие бюджеты на госаппарат. Поэтому важен и такой показатель как процент сэкономленных средств. Наиболее успешными в этой категории стали Закарпатская область, где на торгах в ProZorro удалось сэкономить почти 48% средств, Ивано-Франковская — 35% экономии бюджетных средств, и Запорожская — более 21%. Хотя в абсолютном выражении лидерами стали Киевская, Одесская и Донецкая области.

Регионы — лидеры участию в системе электронных торгов ProZorro (данные на 28 октября 2015)

Количество тендеров в ProZorro по областям / экономия в грн:

  • Киевская – 9 045 / 118 740 000
  • Днепропетровская – 2 368 / 427 000
  • Одесская – 1 722 / 6 100 000
  • Николаевская – 830 / 2 000 000
  • Донецкая – 541 / 3 440 000
  • Львовская – 506 / 1 230 000
  • Винницкая – 479 / 172 800
  • Херсонская – 362 / 1 400 000
  • Харьковская – 316 / 1 900 000
  • Запорожская – 252 / 2 120 000
  • Житомирская – 187 / 9 000
  • Закарпатская – 143 / 70 000
  • Черкасская – 139 / 41 400
  • Черниговская – 122 / 58 200
  • Ривненская – 119 / 49 600
  • Волынская – 112 / 19 000
  • Ивано-Франковская – 96 / 28 800
  • Кировоградская – 82 / 65 600
  • Хмельницкая – 58 / 24 700
  • Сумская – 56 / 14 000
  • Луганская – 37 / 0
  • Полтавская – 36 / 9 200
  • Тернопольская – 25 / 30
  • Черновицкая – 22 / 4 700

Чего ожидать в следующем году

В 2016 году Transparency International намерена передать ProZorro государству и объединить ее с системой госзакупок ГП «Внешторгиздат». Таким образом, до конца следующего года Минэкономики планирует перевести в онлайн все госзакупки, кроме специфичных.

«Мы планируем завершить пилотный проект, передать систему государству, сделать интеграцию с существующим порталом госзакупок и масштабироваться на всю страну», — рассказала Кристина Гуцалова.

Сейчас система ProZorro состоит из центральной базы данных и шести площадок: prom.ua, e-tender, Newtend, SmartTender, «Держзакупівлі онлайн» и PublicBid. Ожидается, что вскоре к системе присоединятся UA-Tenders и товарная биржа «Электронные торги Украины».

Кроме того, будут дорабатываться еще несколько торговых процедур для удобства закупок услуг и работ. Сооснователь площадки электронных закупок NEWTEND, член движения за прозрачность закупок ProZorro Алексей Стародубов рассчитывает, что вскоре примут новый закон о проведении публичных закупок, который решит проблему умышленного срыва тендеров недобросовестными участниками, выставляющими заведомо низкую цену.

Добавить комментарий

Последние новости

Руководитель «Укрзализныци» Евгений Кравцов раскрыл детали повышения цен на железнодорожные билеты.

Сегодня 07:57
14
просмотров

Глава ведомства Славомир Новак прокомментировал идею отмены желтого сигнала светофора.

Сегодня 07:18
158
просмотров

Три ограбления совершили злоумышленники за ночь, но это не сошло им с рук - патрульные нашли и задержали их.

Вчера 20:40
80
просмотров

Последний рабочий день этой недели для жителей области будет пасмурным и ветреным.

Вчера 20:00
95
просмотров

Тарифы на управление многоквартирными домами в Днепре одни из самых высоких в стране.

Вчера 19:35
146
просмотров

Тема ДТП в Кривом Роге, которое унесло 9 жизней, не утихает.

Вчера 19:29
3533
просмотров

Об этом свидетельствует оперативная информация от местных правоохранителей.

Вчера 18:42
201
просмотров

В ДнепрОГА разработали универсальный проект и дизайн будущих школ робототехники.

Вчера 18:06
23
просмотров

Михаил Лысенко пообещал разобраться с возникшей проблемой.

Вчера 17:53
663
просмотров

Пока эксперты не берутся даже подсчитать насколько огромен экологический ущерб, который нанесли природе региона эти бандиты.

Вчера 16:18
442
просмотров

АКЦИИ КОМПАНИЙ

  • -40%

    Весенний SALE в ALITO!

  • -30%

    -30% на Нову колекцію в MONTON!

  • Акция!

    Літо все ближче! Підготуйся до спекотних днів разом із Women’secret 

  • -25%

    Традиционное предложение месяца вновь радует вас интересными скидками в наступившем месяце!

Наверх